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鄂爾多斯市城投集團(tuán)

市城投集團(tuán)實(shí)施“五大工程”,打造“紅星黨建”品牌

  • 作者:
  • 來源:黨群部
  • 發(fā)布時(shí)間:2022-02-25

近年來,市城投集團(tuán)黨委以習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神為指導(dǎo),全面落實(shí)國企黨建總要求,嚴(yán)格履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,匠心打造“紅星黨建”品牌,踐行“赤膽忠心·眾志成城”黨建工作理念,大力實(shí)施“五大工程”,筑牢“五大產(chǎn)業(yè)堡壘”,推動(dòng)集團(tuán)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度建設(shè)等業(yè)務(wù)工作深度融合,為建設(shè)現(xiàn)代化城投提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)取得了蓬勃發(fā)展,開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏的新局面。

(一)實(shí)施“紅星領(lǐng)航”工程,把好政治方向(政治引領(lǐng)力強(qiáng))。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公司治理、發(fā)展、改革、創(chuàng)新各環(huán)節(jié)、全過程,黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中,為集團(tuán)發(fā)展把好政治方向。一是實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。將黨建工作要求寫入集團(tuán)及子公司章程,集團(tuán)及子公司重大經(jīng)營管理事項(xiàng)全部經(jīng)黨組織研究討論后,再由董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)做出決定。黨委班子成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”,黨委書記、董事長由一人擔(dān)任。二是形成“五位一體”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的組織架構(gòu)。建立健全了黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、紀(jì)委和經(jīng)理層為主的“五位一體”企業(yè)決策治理架構(gòu),明確黨委會(huì)把方向、管大局、促落實(shí);董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)事會(huì)強(qiáng)內(nèi)審、嚴(yán)流程、促規(guī)范;紀(jì)委重監(jiān)督、常提醒、防微杜漸;經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理,形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、互相監(jiān)督的科學(xué)組織架構(gòu)。三是建立“三重一大”監(jiān)督?jīng)Q策機(jī)制。健全完善了黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則和紀(jì)委的監(jiān)督程序,系統(tǒng)性的建立“三重一大”議事決策制度,厘清了決策主體的職能職責(zé),理清了研究討論、決策審定和監(jiān)督檢查的程序及55項(xiàng)決策事項(xiàng)的清單,形成各負(fù)其責(zé)、有機(jī)統(tǒng)一的“三重一大”科學(xué)決策機(jī)制。

(二)實(shí)施“紅星信念”工程,管好發(fā)展大局(推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng))。集團(tuán)黨委堅(jiān)持全面推進(jìn)思想建設(shè),強(qiáng)化理想信念教育,將意識(shí)形態(tài)工作融入公司治理各環(huán)節(jié),通過管思想、管意識(shí)來凝聚發(fā)展合力,管好發(fā)展大局。一是抓思想,重理論武裝。建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示“第一議題”制度,堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,強(qiáng)化思想理論教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和黨史學(xué)習(xí)教育,圍繞“建設(shè)什么樣的城投、怎樣建設(shè)好城投、建設(shè)好城投為什么”等集團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題開展學(xué)習(xí)研討,集團(tuán)黨員、干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是抓戰(zhàn)略,凝發(fā)展共識(shí)。將掌控集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃作為黨委管大局的重要職能,研究制定集團(tuán)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,特別是重點(diǎn)抓了產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施,讓制定戰(zhàn)略規(guī)劃和討論戰(zhàn)略規(guī)化的過程成為統(tǒng)一黨員、干部思想認(rèn)識(shí)的過程,成為凝聚發(fā)展的過程。三是抓文化,塑城投品牌。集團(tuán)用文化凝聚人心、以文化推動(dòng)發(fā)展、讓品牌擴(kuò)大城投影響、造福人民群眾。將先進(jìn)的黨建文化與企業(yè)文化相融合,企業(yè)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化同步打造,形成“紅星黨建”品牌引領(lǐng)下,“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、和諧”的企業(yè)精神和“赤膽忠心·眾志成城”的黨建工作理念。

(三)實(shí)施“紅星筑基”工程,確保工作落實(shí)(凝聚保障力強(qiáng))。集團(tuán)黨委通過抓好集團(tuán)及子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),突出黨建品牌和基層黨組織的規(guī)范化建設(shè),同時(shí)在經(jīng)費(fèi)、陣地、人員等方面加大保障力度,全面加強(qiáng)基層組織體系建設(shè),確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)和落實(shí)。一是加強(qiáng)班子建設(shè),帶好城投鐵軍。集團(tuán)黨委將黨企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體謀劃、一體推進(jìn),既嚴(yán)格程序注重選優(yōu)配強(qiáng)班子成員,也注重思想建設(shè)、實(shí)踐鍛煉和作風(fēng)建設(shè)。同步將人才隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)融合推進(jìn),鍛造一支鋼筋鐵骨的紅色城投鐵軍。二是打造黨建品牌,增強(qiáng)凝聚力。集團(tuán)層面重點(diǎn)打造“紅星黨建”品牌,做好集團(tuán)黨建工作整體設(shè)計(jì),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用;黨支部層面將黨建工作同業(yè)務(wù)深度融合,形成特色戰(zhàn)斗堡壘及工作理念。如培育出了“紅星建設(shè)堡壘”“紅星能源堡壘”“紅星通達(dá)堡壘”等五大產(chǎn)業(yè)堡壘。同時(shí),在項(xiàng)目部成立紅星共建黨小組,有效破解了項(xiàng)目部建立黨組織難、開展活動(dòng)難等問題。三是做好“三有”保障。集團(tuán)及子公司將黨建經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算,保障集團(tuán)和黨支部開展活動(dòng)有錢;集團(tuán)及子公司均設(shè)立黨群部門,選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作人員,保障開展工作有人;黨支部嚴(yán)格做到“十進(jìn)”陣地和“六有”標(biāo)準(zhǔn),保證黨群活動(dòng)有規(guī)范化場(chǎng)所。四是加快中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度體系構(gòu)建。以領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策為重點(diǎn),完善黨委會(huì)運(yùn)行規(guī)則、董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法,健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制,讓黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司治理效能,不斷構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度體系。截至目前,集團(tuán)新建和修訂各類制度43項(xiàng)。

    (四)實(shí)施“紅星聚能”工程,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力(改革創(chuàng)新力強(qiáng))。集團(tuán)黨委大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,聚集組織、人才、政策、資金等各方面優(yōu)勢(shì)資源,全面推進(jìn)國企改革三年行動(dòng),加強(qiáng)制度改革創(chuàng)新,推廣使用綠色、環(huán)保、節(jié)能的新材料、新工藝、新技術(shù),探索引進(jìn)包括BIM、ERP、集采平臺(tái)等在內(nèi)的信息化、智能化管理手段,打造城投集團(tuán)核心競爭力。一是成立改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合國企改革三年行動(dòng),成立由黨委書記、董事長任組長,班子成員任副組長,部門及子公司負(fù)責(zé)人為成員的改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)和企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。二是培養(yǎng)改革創(chuàng)新人才隊(duì)伍。集團(tuán)將黨員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)相融合,打出人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)為主的鍛造高素質(zhì)城投鐵軍的組合拳,為打造現(xiàn)代化的城投夯實(shí)人才基礎(chǔ)。出臺(tái)《人力資源管理制度》,重點(diǎn)圍繞經(jīng)營性業(yè)務(wù),加大高級(jí)和緊缺人才的引進(jìn)工作;以業(yè)績考核激勵(lì)為導(dǎo)向,建立起薪酬收入、職級(jí)待遇、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)為一體的“大激勵(lì)體系”;深入推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合工作,不斷拓展人才培養(yǎng)渠道?,F(xiàn)集團(tuán)有各類專業(yè)技術(shù)人才195人。三是實(shí)施改革創(chuàng)新工程項(xiàng)目。通過黨建項(xiàng)目帶動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施,集團(tuán)成立鄂爾多斯市職工創(chuàng)新工作室,在推廣新模式、新技術(shù)、新工藝中,榮獲“全市職工創(chuàng)新工作室”稱號(hào),為干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的平臺(tái),在創(chuàng)新中推動(dòng)項(xiàng)目,建立改革創(chuàng)新工程項(xiàng)目庫,加大好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的儲(chǔ)備,讓人才在項(xiàng)目中歷練和創(chuàng)新。

(五)實(shí)施“紅星監(jiān)督”工程,鍛造鋼筋鐵骨(廉潔自律力強(qiáng))。集團(tuán)黨委堅(jiān)決抓好干部作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),深入推進(jìn)反腐敗斗爭。聚焦企業(yè)發(fā)展大局,突出政治監(jiān)督、日常監(jiān)督,不斷拓展監(jiān)督領(lǐng)域,提高工作實(shí)效,通過以整合五方力量、把好六個(gè)關(guān)口、注重三個(gè)環(huán)節(jié)、采取兩條途徑為主要內(nèi)容的“5632”監(jiān)督法,切實(shí)增強(qiáng)“紅星監(jiān)督”實(shí)效,涵養(yǎng)集團(tuán)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),鍛造鋼筋鐵骨的城投鐵軍。一是整合五方力量。集團(tuán)結(jié)合實(shí)際將紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)、黨群部、審計(jì)部和法務(wù)部作為監(jiān)督的主體力量,按照各自的職能職責(zé),分工負(fù)責(zé)、各司其職、緊密配合,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督的合力。二是把好六個(gè)關(guān)口。把好組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān),政治監(jiān)督嚴(yán)在日常;把好權(quán)力運(yùn)作關(guān),重大事項(xiàng)提前報(bào)備;把好監(jiān)督檢查關(guān),多措并舉靶向施治;把好作風(fēng)建設(shè)關(guān),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì);把好思想教育觀,扎緊筑牢拒腐防變防線;把好執(zhí)紀(jì)審查關(guān),執(zhí)紀(jì)問責(zé)從嚴(yán)有效。三是注重三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在重大事項(xiàng)決策實(shí)施過程中,嚴(yán)把事前、事中、事后三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。法務(wù)部門進(jìn)行事前合法性的審核;黨群部代表黨委進(jìn)行過程督查推進(jìn);監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)審計(jì)部門開展事后嚴(yán)格的內(nèi)審;紀(jì)委全程監(jiān)督提醒。四是通過兩條途徑全覆蓋。集團(tuán)通過線上和線下同步開展的方式,做到監(jiān)督全覆蓋、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在集團(tuán)官網(wǎng)和智慧黨建系統(tǒng)開通監(jiān)督專欄,公布監(jiān)督電話進(jìn)行線上監(jiān)督;通過開展項(xiàng)目考核驗(yàn)收、效果評(píng)估、談話了解、滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行線下監(jiān)督。通過線上和線下結(jié)合,做到了監(jiān)督無死角、全覆蓋。